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律师在建筑工程法律服务的范围   
一、建筑工程项目全程法律顾问服务
(一)对项目合法性以及业主或发包人的资格进行审查
1、审查发改委可行性研究报告或者项目建议书的审查立项情况,确定项目的合法性。
2、审查立项所需的其他各政府部门及环节的批准情况,如建设/规划部门规划审批,国土资源部门建设用地审批,交通、电力、水利等项目行业主管部门的审批文件,物价部门的产品或服务定价以及涉及到外汇及外商投资的外汇管理部门和商务部门的审批。
3、涉及到跨行政区域的项目,应会审查同其他区域的项目主管部门一并上报上级政府审批文件办理情况以及建设项目的规模以及投资方式的审批超过地方政府审批权限的,应上报有审批权限的政府部门批准立项文件办理情况。
4、投资商和业主是否有资格作为项目发起人,以及项目发起人是否有签订或者向外发包工程的授权或者许可。
(二)配合工程管理部门对招标程序进行合法性审查
1、发包人在招投标过程前应当取得建设部门的授权许可并接受其监督,特别是国有资金投资项目则必须公开招标,如果邀请招标应当获得审批方可,再者还需要对招标代理机构的资格进行审查;
2、发包人在具体招标方式合规性审查,应当符合以下条件:一是采用公开招标方式的,应当发布招标公告,应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布;二是采用邀请招标方式的,应当向三个以上具备投资、建设及运营招标项目能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书;
3、协助企业工程管理部门参与招投标资格预审,预审文件应当履行备案和公告程序,同时配合工程部门对预审文件进行澄清;
4、配合工程部门对招投标文件和投资建议书进行法律审查并完成对工程招投标投标、开标、评标、询标、中标各个环节的合法性监督。
5、如果出现中标无效,可责令改正的招投标行为,应当重新招标的情形时,应当配合企业及时合法处理。
(三)完成施工合同的签订及谈判
1、应当监督发包人在中标通知书发出之日起30日内订立书面合同,并防止出现再行订立背离合同实质性内容的其他协议,或者在订立补充协议时防止因“黑白合同”侵害承包人的利益;
2、根据工程勘察、设计、施工合同的不同特定和法律要求指导或参与合同的前期协商过程;
3、在施工合同签订时应当负责审查合同的形式合法,不得转包,不得全部肢解分包,除劳务分包外不得未经发包人许可分包,不得分包给没有资质的企业,不得将工程主体结构的施工交由他人完成,如果确实需要分包的,应当履行合法手续规避法律风险;
4、建议施工企业选择适当的承包方式,如果需要施工企业垫资,为了规避风险,可以采取按照建设—转让(BT)、建设—经营—转让(BOT)、建设—拥有—经营(BOO)、建设—拥有—经营—转让(BOOT)等方式组织实施,并协助企业完成合同的起草和签订;
5、协助施工企业联合勘察、设计单位进行工程联合总承包或者联合其他施工人组成联合体进行承包施工;
6、审查施工合同的主体资格问题,建议企业采取措施规避超越资质等级许可的范围承担工程业务,借用有资质企业的名义承担工程业务或者允许其他单位或者个人以本企业的名义承担工程业务而带来的法律风险;
7、全面审查施工合同,审查合同文件的解释顺序、各方代表具体人选及权限、合同价款、工期、质量、工程签证、工程变更、设计修改、施工总承包人职责、竣工结算、工程移交、投保险种、履约担保、工程索赔、工程转包、合同终止和解除、合同违约、工程质量保修等主要合同风险点;
8、配合施工企业做好工程分包、劳务分包、材料供应、设备安装等其他合同的审查和签订。
(四)配合工程管理部门做好施工期间的合同履行和法律风险防范工作。
1、双方按照合同法规定的合同履行原则来履行合同;
2、配合工程技术人员与业主等进行合同交底,统一对合同的理解和认识,明确各方的权利义务,并对合同执行计划、合同管理程序、合同管理措施及风险防范措施进行进一步修改完善,最后形成合同管理文件,下发执行。
3、配合施工方按时提交施工组织设计和工程进度计划并及时取得业主发包人的确认;
4、配合工程管理人员要求发包人按照合同约定如期开工并要求发包人出具开工通知书;
5、配合做好工期顺延、停工、逾期竣工等情况的处理并及时提出索赔或保存证据;
6、配合工程安全管理部门做好工程安全工作,对出现的安全事故以及造成的人身、财产损害及时介入善后事务;
7、配合做好施工材料采购合同管理事宜,对甲供材料的质量问题及时保存证据;
8、工程量发生变化时,应当配合施工企业按照施工过程中双方之间达成的补充协议、会议纪要、工程变更单、工程对帐签证等书面文件形成确认,若没有书面文件则应当指导施工人采取其他可作为计算工程量的证据;
9、配合施工方重点做好工程索赔,如果出现发包人未能按合同约定支付各种费用、顺延工期、赔偿损失等情况,提醒承包人在施工过程中注意资料管理,并在出现合同约定的索赔事项时及时按照合同约定的索赔程序提起索赔;
10、当出现非承包人原因的进度拖延的,工程变更、约定由发包人承担的风险、发包人违约导致承包人增加的成本、费用的情况时,律师应当配合承包人按照合同约定的程序尽量要求发包人及时签证;
11、发包人延期支付预付款或进度款的,律师应配合承包人要求发包人承担延期付款利息,情节严重的应当依约停止工程施工并解除合同;
12、工程竣工后,律师应配合承包人按时提交竣工结算文件并获得发包人的确认,如果发包人不确认也不答复的,应当采取合法途径予以送达并保存证据;
13、提示承包人及时要求发包人承担欠付工程款利息,对于欠付工程价款的利息计付标准有约定的,按照约定处理;没有约定的,按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。
14、配合施工企业做好工程质量的管理工作,因为工程质量是决定工程款支付的决定性因素,因此如果出现不合格,应当配合施工企业及时采取补救措施;
15、配合施工企业及时按照竣工验收程序要求发包人组织进行竣工验收,如发包人故意拖延验收,应当及时以合法形式送达验收报告并保存发包人收到或者擅自使用建筑的证据;
16、配合做好工程交付和备案管理工作;
(五)综合利用协商、调解以及诉讼、仲裁等方式来配合施工企业解决好建筑施工合同的争议以及合同履行遗留问题,并做好判决仲裁书的执行工作。
二、建筑工程企业法律顾问服务项目(5—15万元每年)
此类服务项目是针对不需要项目全程法律服务,而是协助企业做好法律风险防范和增强企业自我法律保护意识的建筑企业而制定,根据企业工作量以及企业规模分为四种类型:
(一)A类(5万元/年,适用于法律服务需求量较小的小型建筑企业、小型承包商和劳务分包企业)
1、帮助企业经营者、中高层管理人防范、规避并化解建筑法律风险,对企业法律事务提供建议和意见;
2、对企业业务经营及管理上的法律问题提供法律咨询;
3、草拟、审核、修改建筑工程和其他企业协议、合同;
4、为诉讼、仲裁案件提供律师代理服务,为企业代理诉讼案件按照北京市发改委、司法局颁布的北京市律师诉讼代理服务收费政府指导价标准的80%收取(另行签订协议,费用具体可再议);
5、为债权债务清理、合同履行等专项事务出具法律意见书、律师函等法律文件;
(二)B类(10万元/年,适用于法律服务需求量适中的中小型建筑企业)
1、建立法律文件档案和法律风险预警机制并对企业制定的规章制度进行合法性合规性审查;
2、起草、审核、修改各类法律文件,如协议、合同、章程、项目建议书、商务信函等;
3、对企业客户业务经营及债权债务管理上的法律问题提供意见、建议,并及时协助企业预防可能出现的法律纠纷;
4、全程参与或跟踪商务谈判等重要经济活动,必要时可以协助审查往来法律文书及资料并解答法律咨询;
5、根据企业需要对企业面临的法律问题,分别出具法律意见书、律师建议书或律师函等法律文件;
6、为诉讼、仲裁案件提供律师代理服务,为企业代理诉讼案件按照北京市发改委、司法局颁布的北京市律师诉讼代理服务收费政府指导价标准的80%收取或风险代理(另行签订协议,费用具体可再议);
7、提供与企业经营有关的法律资料并开展形式多样的法律培训,同时为企业管理人员、员工设立私人法律咨询服务热线,可解答员工及家属的私人法律问题。
(三)C类(15万元/年,适用于法律服务需求量较多的大中型建筑企业)
1、协助企业整章建制,帮助企业对制度进行起草、修改、制定,建立健全企业法律文件档案和法律风险预警机制并对企业制定的规章制度进行合法性合规性审查;
2、起草、审核、修改各类法律文件以及商务文书,如协议、合同、章程、项目建议书、商务信函等;
3、积极参与企业对外经济活动,对企业客户业务经营及债权债务管理上的法律问题提供意见、建议,并及时协助解决出现的法律纠纷;
4、根据企业需要积极参与商务谈判、调解协商等重要活动,可以协助审查往来法律文书及资料并就商务谈判及重大决策提供法律建议;
5、根据企业需要出具法律意见书、律师建议书或律师函等法律文件,必要时代表企业送达上述文件;
6、为诉讼、仲裁案件提供律师代理服务,为企业代理诉讼案件按照北京市发改委、司法局颁布的北京市律师诉讼代理服务收费政府指导价标准的50%收取或风险代理(另行签订协议,费用具体可再议);
7、根据企业需要进行信用调查,对公司的合作伙伴、客户进行主体资格、工商登记等基本情况的调查;
8、根据企业需要可采取每周或每月固定时间到企业办公地为企业解答法律咨询,审查法律文件,参加重要会议。
9、提供与企业经营有关的法律资料并开展形式多样的法律培训,同时为企业管理人员、员工设立私人法律咨询服务热线,可解答员工及家属的私人法律问题。
(三)D类(20万元/年,适用于法律服务需求量很多的建筑集团公司、大型建筑企业)
1、协助企业整章建制,帮助企业对制度进行起草、修改、制定,建立健全企业法律文件档案和法律风险预警机制和防范流程并对企业制定的规章制度进行合法性合规性审查;
2、起草、审核、修改各类法律文件以及商务文书,如协议、合同、章程、项目建议书、商务信函等;
3、积极参与企业对外经济活动,对企业客户业务经营及债权债务管理上的法律问题提供意见、建议,并及时代表企业协助解决出现的法律纠纷;
4、根据企业需要积极参与商务谈判等重要经济活动,必要时可以协助审查往来法律文书及资料并解答法律咨询提出法律建议;
5、根据企业需要出具法律意见书、律师建议书或律师函等法律文件,必要时代表企业送达上述文件;
6、为诉讼、仲裁案件提供律师代理服务,为企业代理诉讼案件按照北京市发改委、司法局颁布的北京市律师诉讼代理服务收费政府指导价标准的50%收取或风险代理(另行签订协议,费用具体可再议);
7、根据企业需要进行信用调查,对公司的合作伙伴、客户进行主体资格、工商登记、法律地位、背景、经营管理现状、资产状况等情况的调查;
8、根据企业需要可采取每周或每月固定时间到企业办公地为企业解答法律咨询,审查法律文件,参加重要会议。
9、提供与企业经营有关的法律资料并开展形式多样的法律培训,同时为企业管理人员、员工设立私人法律咨询服务热线,可解答员工及家属的私人法律问题。
10、根据企业需要,列席企业股东会、董事会、工作会议,及时解答法律问题为企业决策提供参考,并代书股东会、董事会决议等企业重要法律文件,对企业经营管理工作中出现的问题及时提供法律意见。
备注:1、以上费用包含律师费、北京城八区内办案费(交通、差旅、误餐、代书、通信等费用),北京市远郊区县及北京市外的办案费另行支付,实报实销。2、企业涉及长期投资、融资、企业改制、重组、购并、破产、股票发行、上市以及诉讼仲裁等专项法律顾问事务需要另行付费签订协议,但就上述事务的咨询等费用不需另付。
三、建筑施工从业人员私人法律顾问服务项目(2—3万元每年)
该服务项目主要针对目前建筑市场中大量存在的中小型建筑企业管理者,劳务分包人,小型建筑施工队以及独立承揽项目的个体从业者。这类服务项目包括以下两种类型:
(一)A类(20000元/年,适用于法律服务针对性较强的劳务分包人,小型建筑施工队以及独立承揽项目的个体从业者),服务内容包括:
1、解答对外承揽工程以及经营过程中的运作方式、协议、出资保护、日常运营等日常法律问题;
2、解答关于劳动用工法律风险防范以及劳动纠纷解决的基本方式和途径;
3、解答工程欠款、债权债务以及民间借贷的合同、欠条、借条、收条草拟,债权债务履行期间的债权管理,追讨工程欠款的法律技巧和方式方法,债权的诉讼保护以及诉讼时效等法律问题;
4、解答当事人自身诉讼涉及的法律问题,对起诉、应诉、答辩、证据提交、证据搜集、判决执行等提供咨询参考意见。
5、为诉讼、仲裁案件提供律师代理服务,为企业代理诉讼案件按照北京市发改委、司法局颁布的北京市律师诉讼代理服务收费政府指导价标准的减免收取或风险代理(另行签订协议,费用具体可再议);
6、解答其他个人消费纠纷、婚姻家庭、房地产纠纷、遗嘱继承、人身伤害、交通事故和医疗纠纷等等公民个人法律问题。
(二)B类(30000元/年,适用于工程量较多,法律风险防范需求量大的中小建筑企业股东、企业业主、企业管理人),服务内容包括:
1、解答A类中的所有法律问题咨询;
2、解答企业经济合同、建筑合同的订立、履行、违约、变更、解除、撤销等法律问题的咨询;
3、解答公司设立、注册资本、公司章程,以及公司变更、合并分立,股权管理、股东出资、股权转让、股权交易、股权继承等公司管理以及股权管理的法律问题;
4、解答企业劳动用工法律风险防范,企业用工中劳动关系、劳务关系的界定以及企业劳动纠纷的应对策略等法律问题;
5、解答企业工程欠款管理中涉及债权管理制度设计、债权回收监控管理、债务人基本工商资料查询、证据搜集和保存以及诉讼追欠的方式方法等法律问题;
6、根据需要提供行业相关的最新法律法规信息的咨询,对于日常经营管理过程中遇到的其他法律提供咨询参考意见;
7、解答当事人自身诉讼涉及的法律问题,对起诉、应诉、答辩、证据提交、证据搜集、判决执行等提供咨询参考意见。
备注:1、以上私人法律顾问的服务方式包括电话、网络在线、电子邮件法律咨询,必要时可约见律师当面咨询;2、如果需要委托律师为诉讼、仲裁案件提供代理服务或其他法律服务需要另行签订协议并计算费用。
四、单独为建筑工程诉讼、仲裁案件提供律师代理服务,为企业、个人代理诉讼案件按照北京市发改委、司法局颁布的北京市律师诉讼代理服务收费政府指导价标准协商收费。
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